2016年，面对复杂多变的宏观经济形势，全区上下在区委、区政府的领导下，积极适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，认真落实“两聚一高”、推进“强富美高”新栖霞建设，有效推进各项工作，努力实现栖霞区“十三五”发展良好开局。

一、综合

经济运行发展稳中向好。全年全区共实现地区生产总值927.23亿元，按可比价格计算，同比增长9.0%。其中：第一产业实现增加值7.60亿元，同比下降0.8%；第二产业实现增加值565.87亿元，同比增长8.1%；第三产业实现增加值353.76亿元，同比增长11.0%。三次产业结构比例进一步优化为0.82:61.03:38.15。其中，第三产业增加值占地区生产总值比重同比提高 2.47个百分点。

二、农业

2016年，全区实现农林牧渔业现价总产值13.46亿元，同比增长6.5%。其中：农业产值11.24亿元，增长7.67%；林业产值0.11亿元，增长9.86%；畜牧业产值0.85亿元，下降0.62%；渔业产值0.85亿元，增长0.02%；农林牧渔服务业产值0.42亿元，增长3.8%。全年粮食播种面积7.92万亩，同比下降5.9%；粮食总产量2.95万吨，同比下降11.89%。

2016年，全区新增高效设施农业1284亩，完成成片造林1661亩。全区林木覆盖率达到33.01%。全年共完成农作物秸秆还田和综合利用面积13.97万亩，落实财政补助资金698万元，全区农业机械化水平、农作物秸秆综合利用率分别达到87%和96%。

休闲农业发展得以推进，全区休闲农业景点景区接待游客249.4万人次，实现综合收入5.78亿元。精准扶贫脱贫进一步推进，全区建档立卡低收入农户共有1270户，2373人，其中31.3%的低收入农户顺利实现脱贫。

农业农村综合改革进一步深化，在八卦洲、龙潭、栖霞、西岗等4个街道全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2016年，4个街道共颁证19109本，100%行政村完成登记发证、60%以上的行政村通过验收。新型农业经营主体得以加快培育，全年共培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体23家，创建省级示范家庭农场3家和市级示范家庭农场5家，国家级示范合作社1家、省级示范合作社2家和市级示范合作社7家,市龙头企业5家。

2016年，全区新型农业经营主体共流转土地5.43万亩，占家庭承包土地经营面积的62%。鼓励新型农业经营主体发展农业电子商务，全年全区共实现线上线下总销售额2620万元。股份合作制改革工作得以推进，完成外沙村农村集体产权股份合作制改革试验试点工作。

三、工业和建筑业

2016年，全区规模以上工业总产值共实现2392.06亿元(现价)，同比增长0.66%。分类型看，国有企业实现工业总产值22.26亿元，同比下降4.59%；股份有限公司实现工业总产值52.42亿元，同比下降1.06%；私营企业实现工业总产值74.66亿元，同比下降11.09%；港澳台投资企业实现工业总产值225.26亿元，同比增长9.03%；外商投资企业实现工业总产值1708.25亿元，同比下降0.11%。

全区规模以上工业共实现产品销售产值2290.23亿元，同比下降0.09%。其中，出口交货值实现966.27亿元，同比下降1.06%，工业产品销售率为95.66%。全年共实现工业新产品产值232.05亿元，同比增长155.80%。

全区规模以上工业实现主营业务收入2305.62亿元，同比增长4.75%；实现利税总额114.27亿元，同比增长14.83%；实现利润总额75.16亿元，同比增长11.18%。

2016年，全区规模以上工业主要产品生产有升有降，具体见表一。

2016年，全区共实现建筑业增加值55.29亿元，按可比价格计算,同比增长22.0%。全区资质以上建筑业企业完成总产值342.69亿元，同比增长7.92%；完成竣工产值236.77亿元，同比增长12.7%。全区房屋建筑施工面积实现2327.41万平方米，同比增长984.37%。

四、固定资产投资和房地产开发

2016年，固定资产投资发展稳中趋优。全区累计完成全社会固定资产投资603.66亿元，同比增长9.63%。从产业结构来看：第二产业完成投资155.21亿元，同比下降26.26%，其中工业投资155.05亿元，同比下降26.34%；第三产业完成投资448.37亿元，同比增长31.96%，占全社会投资的比重为74.28%，比去年上升12.58个百分点。

全年完成房地产开发投资318.62亿元，同比增长21.71%；其中，完成住宅投资279.03亿元，同比增长27.05%。实现商品房销售面积181.38万平方米，同比增长27.50%；实现商品房销售额353.01亿元，同比增长47.49%。

五、国内贸易和对外经济

消费品市场平稳增长。2016年，全社会消费品零售总额共实现239.16亿元，同比增长10.23%。从行业类别看，批发和零售业实现零售额226.80亿元，同比增长9.01%；住宿餐饮业实现零售额12.36亿元，同比增长38.67%；从规模看，限额以上企业实现零售额156.30亿元，同比增长6.88%；限额以下企业实现零售额82.86亿元，同比增长17.16%。

2016年，全区完成外贸进出口总额104.12亿美元，同比下降19.7%，其中出口总额42.6亿美元，同比下降25.5%；实际使用外资5.27亿美元，同比下降7.2%；完成对外劳务营业额4.65亿美元，同比增长42.2%；实现服务外包执行额3.11亿美元，同比增长18.2%。

六、交通运输和旅游

2016年，全区农村公路建设成绩卓著，农村交通条件得到根本性改善。截至年底，栖霞区公路总里程已达到710公里，公路网密度达200.5公里/百平方公里，其中高速公路通车里程达27.002公里，一级公路69.8公里，干线公路通车里程79.2公里，县道好路率达90%以上，已形成“三横三纵”的干线公路骨架（沪宁高速，国道312，省道338，绕城公路,四桥高速，省道337），全区的通达公共交通总里程达813.2公里。

交通行业管理水平不断提升，交通经济运行效率不断提高。全区在册道路运输业户共有5844户，其中普货运输业户5802户，道路运输辅助业42户，货运车辆14867辆，从业人员4763人；危险货物运输企业7家，车辆459辆；安全监管重点运输企业32家。道路运输业户同比下降1.7%，车辆同比增长15.96%。全区共有水运企业4家、港口码头7家、水陆运输辅助业户23家，有机动车维修企业共计252家（一类21家、二类104家、三类127家），驾校12所（1家二类驾校、11家三类驾校）。

2016年，全区打造交通服务民生形象，释放更多惠民红利。牵头完成编制《栖霞区三年公交规划和线路优化方案》，新增、调整线路10条，开通燕子矶至八卦洲免费轮渡，优化了区域公共交通服务体系，为辖区居民提供了更为便捷舒适的交通出行环境。

大力发展公共自行车系统和新能源汽车推广。2016年，全区增设79个公共自行车布点，2800余辆公共自行车，完成全区524（含仙林）个新能源汽车充换电设备建设工作，发放新能源充电设施资金补贴1100万余元。

旅游产业蓬勃发展。全年旅游收入实现1.93亿元，接待人数268万人。打造了“文化+旅游”、“研学+旅游”、“工业+旅游”的新形态旅游，将栖霞历史文化遗产、大学城资源、开发区科技、创意园区等融入旅游中，助推我区旅游发展。编制规划了《栖霞区“十三五”旅游发展规划》，协助龙潭水一方申报省、市旅游专项资金，栖霞山山门广场游客服务中心申报市级旅游专项资金。举办了为心仪的栖霞旅游形象标识、宣传口号投票抽奖活动、制作了“栖霞五月天”旅游专辑、以“稻花香里看枫年”为主题策划 “七客下栖霞”、“食庄秀”栖霞乡村旅游点美食大赛等活动，进行了“乐游栖霞，文明是最美的风景”宣传活动、开展了栖霞旅游商品有奖征名等系列活动，最终将栖霞旅游商品品牌名称定为“栖游纪”。

七、财政

财政收入保持快速增长。2016年，栖霞板块（含南京经济技术开发区，下同）实现财政总收入192.14亿元，直比增长12.24%，其中：一般公共预算收入112.51亿元，直比增长24.64%，同比增长21.77%。

栖霞板块2016年实现财政支出83.98亿元，一般公共预算支出65.58亿元，同比增长6.25%。教育、文化、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、住房保障等民生领域支出51.36亿元，占一般预算支出的78.31%；其中，行政区民生支出39.04亿元，占行政区一般公共预算支出的81.88%。

八、人才、科学技术和教育

2016年，全区28人（行政区14人、开发区14人）入选市“创业南京”高层次创业人才引进计划；1家企业入选市“高端人才团队引进计划”（开发区）；14人入选“省双创人才计划”（行政区5人，开发区9人），其中双创人才7人（行政区3人，开发区4人），双创博士7人（行政区2人，开发区5人）。在江苏省第五期“333工程”培养对象人选中，我区有1位人才被确定为第二层次培养对象（开发区），另外还有13位人才被确定为第三层次培养对象（行政区9人，开发区4人）。

   企业创新人才培养力度进一步加大。5人入选南京市创新型企业家培育计划（行政区2人，开发区3人），3人入选科技顶尖专家集聚计划（行政区1人，开发区2人）。

科技创新成果丰硕。2016年,全区（含开发区）实现高新技术产业产值1767亿元，新增高新技术企业45家，新增高新技术产品76件。全区完成发明专利申请3229件，同比增长21.2%，发明专利授权820件，同比增长37.82%。行政区企业获国家科技进步二等奖1项，南京市科技进步奖4个；中国专利奖（优秀奖）1件、南京市优秀专利奖3件。推动高校科研和创新创业资源向园区、企业倾斜，组织企业与南京大学、东南大学等高校院所进行产学研对接，行政区新增产学研合作项目30项。

科技创新服务能力增强。2016年,全区新认定国家级科技企业孵化器1家，国家级星创天地2家；新备案国家级众创空间1家、省级众创空间9家；新增省级现代农业科技园区1家。引导创新型企业集聚发展，全区新认定省民营科技企业60家、省科技型中小企业64家，企业研发机构建设力度加大，行政区新认定省级工程技术研究中心2家，市级工程技术研究中心4家。重点平台和众创空间建设加快，推进科技孵化服务体系不断完善，各类创新创业载体绩效产出得以强化。金港科创园在国家级科技企业孵化器考核评价中获评A类，并入选江苏省科技型创业企业孵育计划； 2家孵化器和1家众创空间在南京市2015年度绩效评价中获得优秀。

科技惠民力度加大。完善科普基础设施建设，拓展科普阵地，全区科普活动影响力和科普设施应用效果明显提高。全区举办各类科普活动约400场，承办南京科协大讲堂，举办栖霞区科普讲堂、“探索杯”科学探究师生作品展评等品牌活动；西岗街道闻兰社区等3家社区科普馆共接待各类参观团体45批次，接待社区居民4000余人次；新设置30块全媒体科普阅览屏，全区科普阅览屏已达150块，做到全区社区大屏全覆盖；青田雅居社区入选国家“基层科普行动计划”，金尧社区、闻兰社区被评为江苏省科普示范社区，南京立乾花卉苗圃场和中桥村被认定为南京市科普惠农服务站。

教育成果喜人。2016年全区实际参加高考1211人，普通类本二以上、体艺类公办本科达线合计592人。全区参加中考3069人，总均分522.27分，超过全市中考总平均分4.47分，7门中考学科均分超过市均分。新港中专校参加省技能大赛获得四银两铜的好成绩。

教育资源不断优化。2016年，引进2名省特级教师，全年招聘350名新教师，面向市内外引进30名骨干教师。重点配置教育技术装备，提升全区中小学的办学条件，全年开标33次，共投入技装经费5200万元; 2016年投入使用配建中小学3所、幼儿园4所共计7所，新增校舍建筑面积约51500平方米。2016年校舍抗震加固与扩建改造项目15个，总计投入建设资金13400万元。加大维修经费投入力度。完成校舍维修124500平方米，投入资金2160万元。

全年免除义务教育阶段学生杂费总计747.80万元、44264名学生课本费595.85万元；减免困难家庭学生2295人学习费用及发放生活补助264.96万元； 2016年上半年助学券享受人数4570人；补助金额457万元；下半年享受学前一年免费人数5321人，金额1593.98万元。

*注：2016年我区拥有各级各类学校计130所，其中幼儿园75所、小学36所、初中14所、高级中学2所、完全中学1所、十二年一贯制学校1所、职业学校1所。

九、文化、卫生和体育

群众文化活动丰富多彩。2016年，全区开展各类演出、培训、讲座、辅导等文化活动1600余场，送电影进村（社区）497余场，送图书到基层26000余册。成功举办栖霞区第六届“享受阳光”舞蹈培训周活动和“飞舞动感”舞蹈友谊赛。打造“读创栖霞”全民阅读活动品牌，区图书馆共建成街道、社区和农家书屋分馆32家。延伸图书馆阵地服务，在全区9个街道政务大厅、机关部门、社区共建立20个图书驿站，在区委组织部建立社会组织驿站，统一配置书架、期刊和图书。在南京经济技术开发区建立兴智分馆、东区指挥部分馆，在国悦颐养院建立养老院分馆，在栖霞实验小学建立全市第一家少儿英文绘本分馆，在万达茂建立万达茂中心分馆。区图书馆利用传统节日打造具有特色的阅读活动品牌，以及少儿亲子、公益电影展播等类型丰富的阅读活动，全年共计各类活动170余场。

文物工作扎实推进。完成全国第一次可移动文物普查的复核、登陆修改等工作，共申报藏品总数119件/套，已登录119件/套，达到申报、数据采集、录入、鉴定、验收等各项工作完成率100%。落实田野文物安全管理责任制，加强文物巡查督查工作。完善文物保护网络体系和网络监控平台建设，启动文物二期17处监控安装工作。

文化市场有序发展。截止2016年12月我区共有电影院5家、互联网上网服务营业场所注册150家（实际经营88家）、歌舞厅22家、游戏厅23家、印刷企业70家、出版物79家（图书62家、音像17家）、复打印33家和文艺表演团体2家。实际经营场所322家。平时深入开展源头治理，收缴非法出版物1300余张（册），取缔无证出版物地摊点7个。积极开展“护苗”行动，坚持对全区近50所中小学周边文化环境进行巡查，确保周边文化市场有序健康。全区 9个街道在全市率先全部成立“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组办公室并挂牌。全区建立了基层“扫黄打非”信息员队伍，所有社区（村）均有专（兼）职人员负责“扫黄打非”工作，全区30个村85个社区均已明确“扫黄打非”网格员，有信息员、联络员448名。

卫生事业持续发展。2016年末,全区拥有医疗卫生机构184个，其中，医院16个，社区卫生服务中心（站）47个，门诊部（含诊所）116个，妇幼保健院（所、站）2个，疾病预防控制中心（防疫站）、专疾病防治院（所、站）及卫生监督所各1个。各类卫生机构实有卫生技术人员3859人，其中，执业（助理）医师1508人。全区春季查螺3663万平方米，查出有螺面积314万平方米，完成药物灭螺749万平方米。加强艾滋病防制工作，对辖区内的监管场所定期开展HIV抗体检测工作，筛查2206人；积极开展自愿免费咨询检测（VCT）服务，辖区3个VCT门诊共检测882人。提高肺结核病人发现率。发现肺结核病人183例，其中涂阳53例，报告率、追踪到位率、筛查率、社区随访管理率均达100%。重性精神疾病患者规范管理率达到85.13%，在去年基础上增加34%。进一步加强儿童免疫规划规范管理，以街道为单位接种率保持在98%。

2016年，全区为20978名65岁以上老人开展免费健康体检，为10729名妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查，免费为6436名孕产妇开展乙肝母婴阻断筛查，为1415名农村产妇发放人均500元住院分娩补助。完成居民健康档案计算机管理532079份，建档率78.27%，动态管理率86.35%；开展儿童健康管理服务，新生儿访视6530人，访视率98.74%，7岁以下儿童健康管理数41174人，健康管理率99.88%；开展孕产妇健康管理和产后访视工作，早孕建册6511人，早孕建册率98.46%；产前检查5次及以上产妇数6512人，孕妇健康管理率98.47%；产后访视6512人，产后访视率98.47%。妇幼保健机构健全率达100%，妇儿保门诊规范化建设率达90%。

严格落实药品、医用耗材“集中采购、统一配送、合理使用”等要求，签订廉洁购销合同。2016年，网上采购药品1.92亿元、采购耗材及试剂340.39万元，网上采购率100%、配送到位率95%以上。加强农村饮用水卫生监测，监测覆盖率达100%，加快推进区域化供水进程。全区共整治重点场所1971处，清理垃圾810处，清洁水体2064处，清除死角4014处，取缔旱厕22座，绿化环境2904处，集中开展环境卫生整治活动808次，举办各类健康教育活动115场，受教育群众达20360人。

体育事业健康发展。2016年，举办区第十四届全民健身运动会、第十一届老年人体育节、机关女干部职工趣味竞技运动会、祥和雅苑社区运动会、仙林街道文澜社区趣味比赛、“环明城墙”全民健身大联动栖霞站活动、健身秧歌舞大赛、“秋栖霞”登山等常规性活动50多场，参与人数达12000人，做到了每月活动不断。同时，重点打造“一区一品”，充分利用八卦洲龙舟基地和仙林羊山湖资源，打造颇具特色和影响力的龙舟运动，坚持每年举办龙舟赛。2016年6月4日、9月24日分别成功举办“郎牌特曲”杯2016年中国•南京龙舟公开和第四届南京市龙舟公开赛，龙舟运动在栖霞已形成大众化、常态化、规模化发展态势，“端午仙林龙舟赛”、“中秋八卦洲龙舟赛”已成为栖霞区特色品牌赛事活动。

全年新建更新健身路径70套，室内外乒乓球台20张，篮球架8副，室内健身器材6套，全区现有公共体育设施1547个，公共体育设施面积256万平方米，人均体育面积达3.76平方米。积极组队参加南京市第二十一届运动会（青少部）比赛，参加乒乓球、举重、跆拳道、武术散手、柔道、击剑、拳击、摔跤、射击、赛艇、田径、体育舞蹈、游泳等23个项目比赛，获得金牌53块、银牌38块、铜牌30块；参加江苏省射击（飞碟）锦标赛获得铜牌5块，柔道锦标赛获得金牌4块、银牌3块、铜牌4块，拳击锦标赛获得金牌5块、银牌3块、铜牌4块，跆拳道锦标赛获得金牌1块。

十、节能降耗和环境保护

节能降耗工作完成情况较好。2016年，全区规模以上工业企业（包含大小金陵）综合能耗消费量累计为785.58万吨标准煤，同比下降2.07%；煤炭消费累计1014.02万吨，同比下降0.06%。

环境保护不断加强。2016年，全区空气质量达到国家二级标准天数比例为68.3%，位列六城区第一。PM2.5平均浓度为46μg/m³，与基准年2013年相比下降40.3%，其中，2016年仙林大学城PM2.5在全市9个国控点中浓度最低，仅为39μg/m³；降尘均值为4.62吨/平方公里•月；功能区噪声达标率100%、区域环境噪声53.9分贝；固体废物综合利用率达90%。

2016年，区污染源在线监控平台接入17家污染源企业，废气企业7家、19个监控点，废水企业12家、13个监控点，其中2家企业兼有废水、废气监控点。污染源在线监控平台由专人负责看管，每日监控企业在线数据，发布国控重点企业在线监控数据，一旦发现数据异常，立即通报给相关人员，做到及时发现、及时处理。大力推进黄标车整治工作。至年底，栖霞区应淘汰黄标车2545辆，已完成2423辆，待完成122辆，完成率95.6%。

十一、人口、人民生活和社会保障

2016年，全区人口出生率为12.45‰,死亡率为6‰,人口自然增长率为6.45‰。年末全区常住人口69.33万人，同比增长1.99%。

居民收入与经济发展保持同步增长。2016年，全体居民人均可支配收入为41517元，同比增长8.8%。其中，城镇居民人均可支配收入48379元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入22740元，同比增长9.0%。城镇居民人均生活消费支出34987元，同比增长6.9%；农村居民人均生活消费支出19732元，同比增长12.1%。

就业环境总体良好。2016年，全区新增城镇就业18192人，实现再就业9915人，援助困难人员就业1028人，农村劳动力转移就业244人，培育自主创业者2001人、创业带动就业8378人、扶持大学生创业531人，入选省、市级优秀大学生创业项目45个；完成城乡新成长劳动力培训355人次、城镇失业人员职业培训3588人次、创业培训7122人次、农村劳动力培训2810人次、在职职工培训13021人次、政府补贴性职业培训13542人次，完成职业技能鉴定取证4816人，新增高技能人才893人；开展企业工资集体合同审查数743份，劳动保障书面审查5119户，受理工伤认定案件372起；仲裁院立案受理劳动维权案件546件，审结结案546件，结案率100%；追讨农民工工资及各类补偿约5500余万元，涉及劳动者3420人。

社会保障事业持续发展。全区单位养老保险净增缴费8763人，社会保险中断缴费续保3153人，五项社会保险费征收306690万元，居民医保缴费87147人，五项社会保险清理社会保险历年欠费303.7万元；退休人员第四轮免费体检33962人；城乡居民养老保险参保缴费11400人；23个征地项目中，1788名征地农民新纳入基本生活保障范围；全年接转失业人员档案9554份，办理失业保险待遇核定8706人，失业保险待遇申领7423人，发放失业金1.2亿元；新增办理市民卡63201张，挂失补卡21227张。

2016年，全区城乡低保统筹持续同标，人均标准增至每月750元。截止12月底，全区共有城乡低保5557户，7832人，累计发放城乡低保金共计4526.52万元。低保对象医疗救助27210人次，救助金额1454.96万元；慈善救助2128人，救助金额221.98万元；困难群众医疗救助128人，发放救助金额187.13万元；支出型贫困家庭生活救助337户682人,共计救助金额117.04万元；全年进行民生保险理赔314起，理赔金额116.77万元。

积极开展募捐活动。2016年度共完成“慈善一日捐”325.76万元，募集“冠名基金”810万元。全面帮扶慰问困难群众活动，春节走访慰问困难群众和优抚对象51346户，发放慰问金3357.1万元。

全区开展“关爱老人”活动，加强养老基础设施建设，不断提高养老服务能力。截至2016年底，全区共有民办养老机构19家，公办养老院3所，机构床位2822张。积极发展居家养老，已建城市居家养老服务站85家，农村居家养老服务站30家，覆盖率达100%，居家床位856张。养老床位总数3678张，每千名老人人均拥有床位数达40张。安装“安康通”1823名；累计发放尊老金673.31万元；累计开展各类老年人文体活动上千场次。

注释：

①地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价计算。

②按现行统计划分标准：规模以上工业是指主营业务收入2000万元以上的法人企业；限额以上批发业是指主营业务收入2000万元以上的批发业法人企业、产业活动单位和个体经营户；限额以上零售业是指主营业务收入500万元以上的零售业法人企业、产业活动单位和个体经营户；限额以上住宿餐饮业是指主营业务收入200万元以上的住宿餐饮业法人企业、产业活动单位和个体经营户。

③本公报中的部门统计数据分别来自于区农业局、区商务局、区交通运输局、区文化旅游局、区财政局、区人才办、区科技局、区教育局、区卫计局、区体育局、区环保局、区人社局及区民政局。

④公报中部分数据为初步统计数，正式统计数据以《栖霞统计年鉴》为准。

⑤部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

（撰稿人：许丽丽）