为进一步推动法治政府建设，我局在区委、区政府的正确领导下，积极贯彻落实省市审计工作会议精神，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，深入推进依法行政，审计法治建设工作取得明显成效，为推动我区经济社会高质量发展走在前列、建设“强富美高”新栖霞提供有力法治保障。

一、加强党的领导，落实责任，切实履行推进法治建设第一责任人职责

主要负责人坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署，全面履行法治政府建设第一责任人职责，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

1.带头深入学习贯彻习近平法治思想。

把习近平法治思想、党中央关于全面依法治国重大决策部署以及《习近平法治思想学习纲要》等各种法治建设纲领性文件作为中心组全年重要学习内容，发挥好推进审计法治建设的领导核心作用。

2.加强组织领导，严格落实法治建设第一责任。

按照有关文件要求，进一步加强对法治工作的组织领导，将法治建设工作纳入全年计划，以一把手局长为第一责任人，明确任务，分工负责，确保法治建设工作有效开展、层层落实。健全法治责任和年度述法制度，进一步完善领导干部学法制度，坚持领导干部带头学法用法。

3.严格执行依法行政责任制。

为促进审计项目质量提升、加强依法审计监督管理，区审计局严格执行《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》、审计廉政回访等制度，持续规范审计执法行为。

二、 推进法治政府建设落实举措及取得的成效

（一）规范审计执法行为，依法履行审计监督职责

1.明确责任清单，防治越权执法。严格按照区编办的要求，认领、审核、发布全区审计系统权责清单，并将本单位行政权力事项纳入省政务服务网，进行动态管理。

2.坚持依法开展审计工作。严格按照规定在法定职责范围内开展审计工作；坚持按法定步骤、时间和形式要求，开展审计工作，严格把关审计项目计划管理、审计实施、业务复核等各环节；严格按审计文书格式撰写审计报告，做到证据充分、数据真实、语言精练，引用法律法规恰当，定性准确。

2.构建整改闭环机制，全方位开展政治监督。在审计工作中认真履行推进法治建设职责，发挥审计监督作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。深化加强审计监督与纪检监察、干部监督、巡视巡察等方面的协同配合，强化“纪审联动”“巡审联动”作用发挥，提升监督质效。会同区纪委、区监委制定有关协作配合机制的意见，形成密切配合、相互协作、资源共享、协同监督的一体化工作格局。推动区委组织部、区委编办等部门将审计反映问题和整改情况作为日常监督、巡视、机构编制审批的重要内容和参考，充分发挥监督权力，实现“一审多果”“一果多用”。

3．严格落实三项制度，规范公正文明执法。

一是全面推行行政执法公示制度。按要求公示审计纪律等行政执法相关信息，对经济责任审计项目予以审前公告，进一步深化政务公开制度，切实提高审计工作的透明度。加强审计行政执法人员资格管理和持证上岗制度，按照规定出示执法证件，出具审计通知书等执法文书，告知被审计单位执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作，提高行政执法维护稳定的能力，确保审计法律法规和方针政策正确实施。

二是全面推行执法全过程记录制度。实现从审计项目立项、审计实施、审计报告、审计整改等整个综合行政执法全程文字留痕、可追溯。严格审计现场管理，加强对审计现场管理主要环节清单规定的工作内容、时限要求和责任人的管控，细化项目过程管理，落实审计事项清单制度和会议制度，对审计取证、资料获取、审计处理等审计执法全过程进行记录，规范审计底稿等资料和审计报告等文书的撰写。

4.落实法律顾问制度。加强法律顾问和公职律师管理，拓宽法律顾问参与重大行政决策和涉法事项参与途径和形式。建立健全法律顾问制度、公职律师制度。

（二）聚焦主责主业，全面履行审计监督职能

1．紧扣提质增效，管好财政资金。

部门预算审计和“同级审”重点围绕“六稳”“六保”、减税降费、“过紧日子”要求，紧扣区委、区政府重大决策部署，着重关注重点专项资金，重点审计了政府购买服务，从而提升公共服务供给质量和支出绩效。

2.紧扣民生福祉，护航惠民政策。

一是统筹开展疫情防控审计，关注疫情防控资金的规模、分配和管理使用等情况，确保资金和物资真正用在刀刃上，协助区政府降低酒店隔离成本、促进各级财政资金及时足额拨付相关款项。

二是聚焦民生热点，开展养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查，对2019年以来全区在养老服务规划、保障机制建设、社区居家和机构养老服务政策落实和养老服务市场环境优化等方面推进成效情况进行了检查。

3.紧扣权力运行，做好经济责任审计。

扎实做好经济责任审计项目，进一步完善经济责任审计工作领导机制和工作机制，加强领导小组成员单位之间的协作配合，增强被审计单位及领导干部依法行政和履行经济责任的意识。内审协会通过“以审代训”的形式，让内审人员全过程参与审计项目的实践操作，促进内审人员学习国家审计的理念和方法，提高审计水平。

（三）着力宣传教育，提升审计人员法治素养

1. 加强理论学习，持续深入学习习近平法治思想。以深入学习习近平法治思想为主线，结合当年审计重点工作，将宪法、民法典、党内法规、与审计工作相关的法律法规作为理论学习重点，利用局党组理论学习中心组学习会、党支部集体学习等机会，夯实审计干部学法用法知识储备，促进审计人员常态化学法。

2．组织开展多种形式普法学法活动。组织开展国家公职人员旁听庭审、主题集中学习等学法活动，营造浓厚的学法用法氛围。重点宣传学习习近平法治思想、新修订审计法和《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，进一步提高全体审计人员法治意识，强化法治思维，严格依法审计。

3. 依托审计项目开展普法宣传。利用审计进点见面会、审计报告征求意见、督促整改等环节向被审计单位普法。帮助被审计单位了解审计机关的职责权限和审计执法依据，向被审计单位介绍审计发现的问题和对应法规法条，强化被审计单位对相关法律法规的理解，进一步规范被审计单位内部管理。

三、 下一步工作打算

2022年，我局的法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足。对照有关要求，还存在一定差距，我们将严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》的各项要求，努力工作，继续依法全面履行审计职能，不断完善依法审计制度体系，推进审计决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明审计，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提升审计人员依法行政能力，完善保障与落实机制。发挥好审计监督在党和国家治理体系中的重要保障作用，以务实有效的工作服务我区经济社会健康发展。

栖霞区审计局

2023年3月24日