根据市、区城乡建设总体规划和发展需要，以《2024年南京市城乡建设计划》为指导，结合我区实际，区住建局编制了《2024年栖霞区城乡建设计划》。现将编制情况汇报如下：

一、编制工作开展情况

城乡建设计划项目（以下简称城建计划项目）包含市、区两级政府（含市各管委会）投资以及国有企业、社会投资的公益性和准公益性城建项目（不包含工业、农商开发等建设项目，以及日常城市维护管养类项目）。

为做好2024年城建计划编制工作，我们坚持贯彻落实《政府投资条例》和省、市、区关于加强政府投资项目管理的有关规定，结合各项目前期工作进展和年度财力情况，按照“ABC”分类编排项目。其中，A类项目为续建项目和可行性研究报告已获批、所需资金已合规落实、年内确保开工的新建项目，B类项目为可行性研究报告已获批、但所需资金暂无法落实、力争年内开工的新建项目，C类项目为具备建设必要性，年内可以完成可行性研究报告编制的储备项目（根据市建委统一安排，通过储备项目库另行申报）。

2023年8月，区住建局根据市建委通知正式启动2024年城建计划编制工作，经多轮征求意见，并根据区城建工作专题会议要求，形成三区城建计划送审稿。3月2日通过区政府常务会审议，并按审议意见进行了修改，现提请区委常委会审议。

二、城建计划项目安排情况

2024年栖霞区城建计划安排了交通基础设施建设、生态环境建设、市政公用基础设施建设、城市有机更新、安居保障建设、镇村建设等6大类项目，具体情况如下：

（一）加快现代交通基础设施建设。交通基础设施建设项目共8个，含A类项目7个，B类项目1个，均为配合省市实施项目。一是铁路建设。重点做好宁芜铁路扩能改造工程、宁宣铁路等重大铁路项目的前期工作。二是公路建设。续建312国道七乡河至宁镇界段建设工程等干线公路建设，加快完善市域高快速公路网络。三是港口水运。配合实施南京港新生圩码头改建二期工程。四是过江通道建设。续建仙新路、龙潭等2条过江通道，加强双主城交通链接。五是轨道交通建设。续建地铁6号线，进一步加密城区轨道交通网络，建设高水平公交都市；续建宁扬城际南京段，加快建设“轨道上的都市圈”。

（二）大力推进生态环境建设。生态环境类建设项目共19个，含A类项目19个，其中配合省市实施项目9个，区级实施项目10个。一是污水收集处理系统建设。配合做好仙林污水收集系统管网排查、仙林污水处理厂异地扩建工程等项目，进一步完善区域污水收集处理体系。二是水环境治理。续建仙林龙王山南侧片区河道建设工程，新建北十里长沟西支上游汇水片区排查及暗涵段整治工程。三是片区雨污分流建设。实施栖霞老街及红枫路新世纪楼片区雨污水管网清疏修缮工程，推进片区雨污分流改造工作。四是环卫设施建设。续建仙林龙王山转运站，提升区域内垃圾处理能力。持续完善城乡公厕布局，新改建城镇公厕3座。五是园林绿化提升。实施燕子矶新城万科东南侧景观提升等3个项目，美化城市环境，满足市民休闲游憩需要。

（三）不断完善市政公用基础设施体系。市政公用基础设施类建设项目共46个，含A类项目44个，B类项目2个，其中配合省市实施项目5个，区级实施项目41个。一是市政道路建设。续建八卦洲五一河路、神农路—恒竞路过绕城公路通道等主次干路建设，加快打通捷运大道、孟北路等断头路，进一步提高片区快速通达能力，优化城市路网体系。二是道路设施大修和病害治理。实施太新路病害整治项目，改善道路通行条件。三是公用设施建设。完成江畔人家周边道路、赵家圩沟周边等积淹水点整治，配合实施狮子坝隧道等城市隧道防淹能力提升项目，推进龙潭水厂扩建工程。四是公共交通设施建设。续建地铁6号线燕江新城站上盖TOD停车场等3个社会停车场，争取实施仙林2号湖地下人防停车场项目，提升城市静态交通服务水平。五是收储地块配套设施建设。配合推进孟北保障房、续建新合村保障房等片区市政配套项目，推动储备地块电力外线接入工程，加快片区开发建设。

（四）扎实开展城市更新。城市更新类建设项目共5个，含A类项目2个，B类项目3个，均为区级实施项目。开展公共类更新。续建太龙路（瑞霞路—仙尧路段）环境综合整治工程，推进红山路—和燕路沿线环境综合整治，争取实施金马路、奔马路等道路环境综合整治，构建整洁有序的空间环境，展现良好城市风貌。

（五）持续推进安居保障工程。安居保障类建设项目共13个，均为A类项目，其中配合省市实施项目2个，区级实施项目11个。一是城中村改造。贯彻落实房地产领域“三大工程”建设要求，有序推进栖霞山片区、高庙等城中村改造项目，并落实保障性住房建设、安置房筹集，惠及约2600户家庭。二是老旧小区改造。实施化纤新村、润康苑等3个老旧小区改造项目，完善小区配套功能、提升居住环境品质。三是保障房建设。统筹存量去化和新增需求，配合推进孟北、百水等市级保障房建设，实施燕子矶新城、红枫片区、龙潭新市镇等区级保障房建设，不断完善保障性住房体系。

（六）统筹实施镇村建设。镇村建设类项目共1个，为A类项目。重点推进农村公路建设。在龙潭街道、八卦洲街道实施农村公路养护及安保工程24公里，进一步改善农村交通质量。

三、城建计划项目及投资构成

2024年栖霞区城建计划共6大类92个项目，年度投资164.26亿元。其中，A类项目86个，年度投资126.35亿元（含新建项目38个，年度投资12.42亿元；续建项目48个，年度投资149.93亿元）；B类项目共6个，年度投资1.9亿元。

从项目分类看：交通基础设施建设类项目8个，年度投资82.5亿元。其中，A类项目7个，年度投资81.5亿元（含续建项目6个，年度投资79.6亿元；新建项目1个，年度投资1.9亿元）；B类项目1个，年度投资1亿元。生态环境建设类项目19个，均为A类项目，年度投资14.66亿元（含续建项目7个，年度投资12.83亿元；新建项目12个、年度投资1.83亿元）。市政公用基础设施建设类项目46个，年度投资19.18亿元。其中，A类项目44个，年度投资19.18亿元（含续建项目24个，年度投资12.6亿元；新建项目20个，年度投资6.58亿元）；B类项目2个。城市更新类项目5个，年度投资1.18亿元。其中，A类项目2个，年度投资0.27亿元（含续建项目1个，年度投资0.24亿元；新建项目1个，年度投资0.03亿元）；B类项目3个，年度投资0.91亿元。安居保障建设类项目13个，均为A类项目，年度投资46.32亿元（含续建项目10个，年度投资44.66亿元；新建项目3个，年度投资1.66亿元）。镇村建设类项目1个，A类项目，年度投资0.42亿元（新建项目）。

从项目层级看：市级以上项目共5大类61个，年度投资122.2亿元。其中，A类项目55个，年度投资120.29亿元（含新建项目23个，年度投资6.62亿元；续建项目32个，年度投资113.67亿元）；B类项目6个，年度投资1.91亿元。区级项目共3大类31个，均为A类项目，年度投资40.16亿元（含新建项目15个，年度投资3.9亿元；续建项目16个，年度投资36.26亿元）。

从项目分布看：行政区共6大类55个，年度投资108.23亿元。其中，A类项目50个，年度投资106.32亿元（含续建项目24个，年度投资98.48亿元；新建项目26个，年度投资7.84亿元）；B类项目5个，年度投资1.91亿元。经开区共3大类28个，年度投资47.02亿元，均为A类项目（含续建项目16个，年度投资45.3亿元；新建项目12个，年度投资1.7亿元）。大学城共2大类9个，年度投资6.14亿元，其中A类8个，年度投资6.14亿元（续建项目）；B类项目1个。

（备注：参照市级城建计划口径，城中村改造项目投资不纳入年度投资统计）

四、主要措施

为全面保障2024年城建工作，确保完成各项目标任务，将采取以下工作措施：

（一）严密组织领导，强化责任考核。树立三区“一盘棋”意识，强化三区联动、部门协同的推进机制，加强责任分解和目标考核，通过分级调度、问题跟踪、综合会办等形式，层层压实项目推进责任。各主管部门、各建设单位要结合“五拼五比晒五榜”竞赛要求，以及“一季度新建项目开工率40%、投资进度20%；二季度新建项目开工率75%、投资进度50%；三季度全面开工、投资进度80%；四季度全面完成”的具体要求，逐月细化分解任务，锚定目标、倒排工期、压茬推进，加强现场施工组织，及时协调解决难点问题，确保早日形成实物量、投资量。

（二）做好要素保障，多元合规融资。坚持“要素跟着项目走”，各部门要强化服务意识，深入落实“放管服”改革要求，主动靠前服务，协助保障工程推进。各建设单位要拓宽投融资渠道，争取各级财政补助、政府专项债、特别国债等政策资金，努力盘活优化存量资产，缓解财政当期支出压力，形成共建共赢的城建发展新格局。

（三）狠抓工程管理，精细施工组织。严格落实精细化建设管理要求，精细把控工程建设全流程。加强工程方案论证比选，做好地上地下、水下岸上、平面立面有效整合，统筹协调建设时序，细化工程组织实施方案；严格落实安全生产各项规范要求，有效应对危大工程以及复杂工况，确保工程质量过硬、安全过关，最大限度减少施工扰民；坚持建管并重，工程竣工后尽快移交管养，精细开展常态化管理维护，及时处理设施病害，保障设施良好运转。

（四）积极引导舆论，营造良好氛围。充分发挥融媒体平台作用，加强项目信息公示和过程中阶段性成果展示，对群众关切做好释疑解惑，持续强化宣传工作。充分收集、听取社会各界特别是群众意见和诉求，发挥城市治理委员会作用，保障群众在城乡建设发展过程中的知情权、参与权和监督权，营造全社会关心、全方位支持城乡建设良好氛围。

政策文件：区政府关于批转2024年栖霞区城乡建设计划的通知

【图解】区政府关于批转2024年栖霞区城乡建设计划的通知