当人工智能邂逅公安，会擦出怎样精彩绝伦的火花？当大数据等新技术赋能公安工作，将产生哪些多元的智慧警务、服务民生新场景？南京栖霞警方乘“数”而上，向“新”突破，就在前不久，其打造的警务数字化转型改革新利器——数字警察“小安”荣获2023年“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新大赛二等奖。

掌握21项实战技能 综合实力攀上新台阶

10天完成了辖区6100余条流动人口信息的登记录入；反诈止付周期由原本的半小时缩短至3分钟，一个多月成功止付挽损300万元……这是南京市公安局栖霞分局一名“新警”接连刷新的几项纪录。

一名新警短期内的业绩为何提升得如此迅速？原来这名新警并非常人，而是栖霞公安分局创新研发的数字警察“小安”（下文简称“小安”）。

栖霞公安分局“创客”团队借助AI（人工智能）、RPA（机器人流程自动化）等技术，为其构建了“智脑”“嘴巴”“耳朵”和“巧手”。这也使得“小安”拥有了熟练掌握信息采集、反诈止损等21项实战技能。栖霞公安综合实力也因此迈上新台阶。

精准采集基础信息 基层减负迈出新步伐

近日，在栖霞公安分局人口管理大队，记者见到了“小安”正在执行居住登记批量注销功能的现场操作。

“小安”通过对居住证平台中已登记的暂住人口进行分析，梳理出在宁连续2个月、登记后被本省他市新登记等暂住人口信息后，自动对该人员在栖霞的情况进行语音核查。对确认不在栖霞且半年内不再回栖霞的暂住人员信息，“小安”会自主注销其居住证。

“帮基层减负就是最大的增效！”谈起“小安”的研发初衷，栖霞公安分局人口管理大队副大队长陈赛君说道。栖霞公安分局“创客”团队将36种警务大模型嵌入流程管理，利用RPA技术为“小安”赋予了机械操作数字化替代新功能——通过预先设定的执行程序，“小安”可代替人工在系统界面上完成高重复、标准化、规则明确和大批量的日常事务操作。

以流动人口信息登记为例，以往社区民警和协管员需要填写19项信息，还要逐一上传人员照片、手动调整图片大小，一名流动人口的居住证信息录入平台至少耗时4分钟；现在应用“小安”后，民警只需在EXCEL表单中填写流动人员的身份证号和实际居住地2项信息，其他工作完全交由“小安”自动前往户籍平台等抓取填写，实际耗费时间从4分钟降低至40秒。

据陈赛君介绍，作为封装在民警电脑里的虚拟警察，“小安”工作高效、不用休息、不会出错，可同时拨打2000条线路，不仅使分局流动人口信息更新率提升了62.7%，而且成功将社区民警和协管员从烦琐的平台录入工作中解放出来，他们入户走访的时间较原来提升了5倍。

整合资源智力共享 服务实战实现新跨越

近日，栖霞公安分局迈皋桥派出所所长收到一份由“小安”提交的警情分析报告，不由得连声称赞，“一个‘小安’可为派出所综合指挥室解放两名警力。”

在这份报告里，“小安”不仅对近期派出所辖区基础警情数量同比环比升降进行了分析，而且结合城中村、游乐场、商圈等不同应用场景特点，为派出所定制了敏感警情识别知识图谱，并对华银路附近烧烤摊打架类警情高发提出预警。“我们根据‘小安’的分析，立马加强相关区域的巡防，有效压降了该地段打架类警情的发生。”派出所所领导说道。

作为数字警察，“小安”不仅好用、管用、实用，而且具备自动学习研判民警经验、不断提档升级的强大功能。据栖霞公安分局“创客”团队元老、花港派出所教导员朱晓伟介绍，“小安”可自动化调用现有AI技术和平台，发挥“智力共享”优势，将规范要求、法律知识、实战经验进行固化复用，从而实现基层警务高效与执法规范的完美统一。

在执法管理过程中，“小安”可凭借既定规则自动执行评估操作，并模拟人工判断，避免流程节点失管与人为因素干扰，实现警务闭环式监督管理，有效解决“做没做”和“好不好”的问题。以拘押到期提醒为例，“小安”会在19小时、43小时的时间点对办案民警进行短信提醒，有效避免因工作人员疏忽导致的拘押过期。

基层民警由于业务权限不同，导致对各种平台的使用能力有差异，“小安”的出现彻底打破了警种壁垒。比如，一旦发生人员失踪警情，“小安”可在多个平台自动抓取其相关信息，可及时提示民警失踪人员去向、是否有自杀风险等。

数字警察全警可用 警务机制打造新样板

当下，诈骗类警情高发。针对这一社会治理难题，栖霞公安分局采取痛点智治，利用“小安”同时操控多台电脑的能力，与骗子“争分夺秒”进行反诈止付。

在南京市公安局预警当事人的基础上，“小安”通过“一键提醒”民警上门的同时，会自动查询关联同户亲属，通过拨打语音劝阻电话、发送提示短信，以最快速度通知亲属关心过问，为有效劝阻加上“双保险”。2024年1月以来，“小安”自主推送预警5.1万起、成功劝阻率达99.93%。

不仅如此，“小安”还具备“一键止付”功能，对于预警的受害人，可按照规范第一时间自动关联其名下银行卡生成止付函。2024年1月以来，“小安”止付挽损300万元，止付周期缩至3分钟，而由人工进行的这项工作则需要半小时。

在南京市公安局科信、大数据、人口等业务部门的关心支持下，“小安”目前掌握信息采集、反诈止损、质态监督、综合研判等21项实战技能，可以将当前实战机制中机械重复、质效低下的环节进行去人工数字化替代，将不同条线警力解放出来后，让他们投入具有更高附加值的工作中。

作为栖霞分局警务数字化转型改革新利器，一个“小安”可以节约60名警力，每年至少节约200万元。如今，“小安”全警共建、全局共享的新格局，正驱使分局警力配备模式和警务运行机制发生转变，由原先“1(警)+N(辅、协)”的模式向“1(警)+1(数警)+N(辅、协)”转型。

数字赋能强利剑，创新引领向未来。在求新、向新中，南京栖霞警方将继续矢志前行，去解锁智慧警务更多的“打开方式”，为平安栖霞、平安南京助力添翼。