主持人：各位网友，大家好！欢迎参与南京市栖霞区人民政府网在线访谈节目，我是主持人王旻旻。

发展社区居家养老服务，是顺应老年人愿望、让老年人安享幸福晚年的重要举措，也是实施积极应对人口老龄化国家战略，推动完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的必然要求。今天，我们特别邀请南京市栖霞区民政局四级调研员马新闻，向观众朋友们介绍栖霞区社区居家养老服务工作的进展和成效。

马新闻：主持人好，各位网友好！感谢大家对栖霞区社区居家养老服务工作的关注和支持，非常高兴能和大家进行交流。

主持人：您好，请您首先介绍一下栖霞区社区居家养老工作的基本情况。

马新闻：近年来，栖霞区坚持“着眼长远、科学布局、统筹推进、有序发展”的指导思想，以区级养老服务指导中心为抓手，以街道综合养老服务中心为枢纽，以社区居家养老服务中心（站）为网络，以银发助餐点为补充，形成了“结构合理、功能完善、覆盖全面”的社区居家养老服务体系。截至目前，栖霞区已建成区级养老服务指导中心1个，街道枢纽式养老综合服务中心9个，街道老年日间照料中心10个，中心厨房10个，社区居家养老服务中心（站）160个，银发助餐点140个，有效满足了老年人多样化、多层次养老服务需求，初步形成了15分钟养老服务圈。

主持人：听您简单的介绍，让我们了解到栖霞区社区居家养老工作取得了显著成效，请问具体的工作举措有哪些？

马新闻：谢谢主持人，下面我从四个方面具体介绍下我区社区居家养老工作的情况：

（一）设施建设方面。严格落实《南京市养老服务条例》规定，根据我区城乡差异和人口规模等，合理布局区、街和社区三级养老设施配置。2020年以来，已陆续交付公共配建养老服务用房8530余平方米，目前全区社区居家养老服务设施总面积达62300平方米。开展乡村睦邻点建设，充分利用村公共服务设施、闲置用房资源，以志愿互助模式为主，为农村老年人提供相聚交流、日间照料等公益性场所，已建成8个。持续改善居家环境，累计完成1179户家庭适老化改造，为居家老年人创造健康安全的生活环境，探索建成家庭养老床位624张，满足老年人养老不离家的需求，落实200名空巢独居老人定期巡访关爱制度，为678名老人提供了紧急呼叫服务。

（二）服务项目方面。按照“面向全体、人人享有、保障基本、突出重点”的原则，更新制定《养老服务指导性目录》，规范提供基本养老服务。针对辖区老人进行能力等级综合评估，根据评估结果不断完善栖霞区动态管理数据库，构建分层分类、梯次合理的养老服务体系，实现老年人分级管理、服务内容分类保障、社会组织分业服务的“三分”精细化管理。积极引导泰康、银城、欣岳年等5家高品质养老机构利用专业人才优势开展社区居家服务，通过政府购买服务等形式，为经济困难的失能、失智、高龄、空巢、独居、计划生育特殊困难家庭等老年人提供基本养老服务，截至目前，全区共集中供养特困人员83人，政府购买服务高龄、经济困难的失能老人服务保障17289人。加大对老年人最基本的助餐、助浴、探望等需求的供给，目前助餐已初步实现“线上预约订餐+刷卡堂食+送餐上门”服务模式。发起“栖彩助浴·福到家”助浴、助洁等活动，为296户老人提供了助浴、助洁服务。打造“栖彩守护·好邻居敲敲门”公益项目，通过社会募集资金186万元，持续对全区困难居家老年人开展探访关爱活动共计554321人次。

（三）队伍建设方面。出台《栖霞区推进养老服务“时间银行”高质量发展的实施方案》，积极发展专业团体志愿者，为老年人提供文化娱乐、学习教育等服务，目前已注册7773名志愿者，累计完成五万多小时志愿服务。制定《栖霞区“银发顾问全覆盖，解读回应全时段”实施方案》，发展银发顾问401人，为有需求的老年人提供政策解答、咨询等服务。提高行业专业化水平，持续培育、引进优质养老服务组织，全区共有33家养老组织，鼓励职业院校和普通本科高校的养老服务相关专业毕业生从事养老服务工作，全区养老从业人员中大中专院校毕业330人，本科156人，研究生9人。强化职业赋能培训，2023年，江苏省首次养老护理专业技术职称评审中，我区有5人顺利获得护理员职称认定。“栖霞养老护理员”被省人力资源和社会保障厅认定为省级高品质服务类劳务品牌。通过“栖彩颐养”直播间，线上进行免费培训，累计培训318期，惠及38.83万人次，有效缓解家庭照护技能缺失难题。

（四）质效监督方面。建立健全双线监管制度，线上依托智慧养老信息平台、明厨亮灶系统进行实时监管，并对全区服务工单进行电话回访；线下对服务对象开展走访，对服务组织进行上门检查，并形成监管台账，针对不满意、存在问题的组织，责令立即整改。定期组织第三方专业机构对养老服务组织的服务质量等方面进行电话回访，并将老人服务满意率同组织绩效考核挂钩。严格落实“凡补必评、凡服务必评、凡评必挂钩”的养老服务评估机制，加强养老服务组织过程监管，委托有资质的第三方机构对政府购买养老照护服务质量、养老服务设施等级、政府以奖代补项目等按照季度、年度进行评估考核。2022年以来，评估居家养老服务中心运营补贴评估334家次，养老服务机构等级114家次、养老机构运营补贴235家次。

主持人：通过您的介绍，我们感受到了栖霞区在社区居家养老服务方面做了很多扎实的工作。我们网民朋友也有许多想问的问题，接下来，我们来看看网友提出的问题。有网民提出想详细了解下栖霞区的老年助餐情况。

马新闻：好的。栖霞区目前共建有10个中心厨房，140个银发助餐点，其中示范性助餐点7个，基本能够覆盖全区范围，满足老年人助餐需求。为了持续提升老年助餐服务质效，栖霞区以“栖彩食堂”为助餐品牌，探索了多种运营模式，取得了较好的服务成效。在省市上级部门的支持和指导下，我们也正在参与《社区养老助餐服务规范》的制定，推进老年助餐服务向标准化建设、规范化管理方向发展。栖霞区也将出台老年助餐服务提升行动实施方案，通过科学规划、合理布局、多元参与，构建覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务体系，助力老年人群体安享晚年生活。

主持人：好的，非常感谢您的分享！也感谢网友们的积极参与。今天的访谈到此结束，感谢大家的参与，再见！